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房租的调控如何实现?

文章来源:互联网  发布时间: 2011/3/31 10:22:00
国家统计局数据显示,2010年1月,我国CPI(居民消费价格总水平)同比上涨4.9%,其中住房租金价格上涨7.1%。一些在限购范围之列无法买房,但又有住房需求的外地民众转向房屋租赁,刺激各地房租价格上涨。
受“京十五条”中纳税满5年以上的外地人方可在京购房等限购措施影响,在京外地人的住房需求被挤入租赁市场,推动北京市房屋租金上涨。北京房地产交易管理网的网签数据显示,2月上半月北京全市租金均价为2965元/月/套,与1月上半月2811元/月/套相比,上涨了5.48%,与去年2月同期的2608元/月/套相比,大幅上涨了13.69%。链家地产市场研究部统计数据显示,节后新增房源平均报价达3467元/月,相比节前上涨14%左右。
据报道,春节后上海房屋租赁市场持续升温,部分区域租金涨幅超过10%。
广州市物价局公布,2月份广州市居民价格消费总水平环比继续保持上涨态势,较上月上涨1.4%;较去年同期上涨4.4%,涨幅比上月回落1.4个百分点。值得关注的是,上月广州住房租金环比上涨1%,同比大幅上涨了21.9%。
山东经济学院房地产研究所所长郭松海认为,在北京等大城市,有很多房屋空置,比如说,在北京五环内的房屋空置,已经超过了10%的国际警戒线,是房屋空置的主要区域。一方面一些房屋空置,另一方面很多中低收入人群在五环以外生活,交通很不方便,这造成了很大的浪费。很多国家都有对空置房屋的管理方法,可以学习借鉴。“房屋空置税的征收其实还是比较可行的,当然需要配合很多部门,房管、水、电等部门都需要参与进来。我们可以通过统计房屋水电等的使用程度,制定一个标准来看房屋是否空置,进而进行征税。”郭松海表示。
日前著名经济学家茅于轼也建议开征房屋空置税,他认为:政府限制买房,钱还在公众手里没办法流出去,“限购令”只是一个“堵”的办法,解决问题并不只有这一条路。现在市场上有很多空房,这是对资源的浪费,让空房出租是一个值得采取的办法。他建议,政府对既不使用也不出租的空房,就要收高税,这样房主就要想办法租出去;租赁市场上供给增加后,租金就会大幅度下降;茅于轼的建议是:对不愿意出租的人,要规定十年之内不允许卖,否则收取50%的税。
有评论认为,一个很现实的问题,房租的调控如何实现?调控房租的政策边界的界定将是难点。
相对于整个房地产市场而言,房屋租赁,是一个微观市场。租金价格往往是出租方和承租方两个人之间的事情,双方私下议价,达成协议即可。这种行为,几乎难以为监管部门所掌控。也正因此,在这一微观市场中,监管和征税,都要付出相当大的成本。这类似于集贸市场上,一种蔬菜的零售价格,由买卖双方口头达成共识即可,政府部门无力全面掌控这种微观市场的交易。
一个房屋的所有人,发布房屋出租信息,既可以通过房产中介发布出租信息,更可以通过互联网、熟人,甚至自行张贴广告等形式。在这一过程中,很容易避开政府部门即可实现出租。那么,其最终出租的价格,政府如何调控呢?面对无数的作为个体的房东,政府部门如何监控得过来呢?在这样的情况下,即使政府规定一个“出租价”,也会形同虚设。
财经评论员叶檀日前撰文指出,我国房地产市场与房租之间无必然联系。一线城市房价十年涨五倍,但房租上涨速度可怜――来自杭州租房业龙头企业盛世管家的数据显示,2000年到2009年,杭州租金均价从1505元涨到2300元,10年才涨50%。
她表示,房租价格上升的真正原因在调控之外。“背景是通胀压力增加,最低收入工资水平上升,给了房东提价的充足理由。由于我国尚未对租客有充分保护,房东随时提价以测试市场底线。而急于驱赶低素质劳动力的地方政府对此眼开眼闭,甚至禁止群租助纣为虐。同时,商品房市场走势不定,观望者增加,一些人暂时租房导致租房者有所增加。”
房屋出租信息管理系统
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