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公安执法监督的基本概念和职能

文章来源:互联网  发布时间: 2012/4/28 11:28:00
一、基本特征

监督对象

  (一)监督对象的特定性。对象是公安机关及其人民警察。

监督主体

  (二)监督主体的广泛性。包括国家权力机关、行政监察机关、检察机关、审判机关、社会组织、个人和公安机关内部的监督。

内部监督

  1.公安机关内部执法监督:
  (1)督查制度;
  (2)法制部门监督制度;
  (3)公安行政复议制度;
  (4)公安赔偿制度。
  (5)职务回避制度

外部监督

  2.公安机关外部执法监督:(1)国家权力机关监察制度;
  (2)行政监察制度;
  (3)检查监察制度;
  (4)行政诉讼制度;
  (5)社会监督制度。

监督形式

  (三)监督形式的多样性。权力机关、人民政府以及上级公安机关,可以通过检查、审查、调查等形式进行监督;
  检察机关可以通过法定程序对侦查、执行刑罚等活动进行监督;
  行政监察机关可以通过检查、调查等行政检查程序进行监督;
  督查机构则依照专门的督查程序监督;
  其他社会监督主体可以通过批评、建议、检举和控告等形式进行监督。

监督程序

  (四)监督过程的程序性。公安执法监督是一种法律制度,其形式通常表现为依法进行的、可以产生某种法律效力和法律后果的法律行为。
  因此,无论何种主体、出于何种理由进行的监督,都必须符合法律的要求,遵循法定的程序。

监督意义

  (一)公安执法监督是实现公安机关的重要条件;
  (二)公安执法监督是保障公安机关及其人民警察履行依法职责、行使职权的重要手段;
  (三)公安执法监督是维护公民合法权益的重要保障;
  (四)公安执法监督是加强公安队伍建设的重要措施和途径。
公安执法场所管理系统
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