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陕西省物价局关于印发《规范性文件

文章来源:陕西省物价局关于印发《规范性文件  发布时间: 2013/7/25 16:26:00
 

陕西省物价局关于印发《规范性文件

制定和备案程序暂行规定》的通知

 

各处室及局属单位:

    为了贯彻落实《陕西省规范性文件监督管理办法》(省政府令第119),加强对规范性文件制定和备案管理,保证规范性文件质量,促进依法行政,研究制定了《规范性文件制定和备案程序暂行规定》,现印发你们,请遵照执行。

2007420

 

 

陕西省物价局规范性文件制定

和备案程序暂行规定

 

    第一条  为了规范我局规范性文件的制定和备案工作,加强对规范性文件的监督管理,促进依法行政,根据《陕西省规范性文件监督管理办法》(省政府令第119),结合我局工作实际,制定本规定。

    第二条  制定规范性文件工作包括:制定计划、调研论证、起草、审核、局长扩大会议审议、发布、报送备案等程序。

    第三条  规范性文件由我局相关处室(单位)组织起草。起草处室(单位)应对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究,认真总结实践经验,并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证。

    第四条  起草规范性文件,应当过程公开、民主参与,采取多种形式广泛听取有关管理相对人、有关单位以及专家、学者的意见,必要时可召开论证会或者听证会。

    第五条  规范性文件起草完成后,起草处室(单位)应及时将规范性文件起草文本及其说明送局综合法规处进行程序性审核。

    起草说明应包括制定规范性文件的必要性与可行性、制定依据的文本(法律、法规、规章或者上级规范性文件)、拟解决的问题、制定过程、征求意见及采纳情况的说明等内容。对重大分歧意见的协调和处理情况,应在起草说明中予以载明。

    第六条对报请审核的规范性文件文本,局综合法规处可以进行修改、协调,并提出基本同意、部分修改、重新起草和暂停起草的审核意见,审核文本一般在20个工作日内完成,特殊情况除外。

    第七条规范性文件起草文本经审核通过后形成审稿文本,由起草处室送局分管领导审阅修改后、再提请局长扩大会议审议决定。

    局长扩大会议审议规范性文件审稿文本时,由起草处室作说明,并做好讨论记录。

    第八条规范性文件起草处室(单位)根据局长扩大会议审议意见,对规范性文件审稿文本进行修改,形成修改文本,由局分管领导审阅,局主要领导签发。

    第九条规范性文件向社会发布。规范性文件一般应当自发布之日起30日后实行。因防止市场抢购、维护社会稳定等特殊需要的,可自发布之日起施行。

    第十条规范性文件有效期一般不得超过5年,但程序性规定、技术性规范和实施法律、法规、规章的规定除外。

     规范性文件规定的内容属阶段性工作的,起草处室(单位)应当明确规范性文件的有效期及生效后同时废止的有关规范性文件名称。

    第十一条规范性文件报送备案由局综合法规处牵头负责,在规范性文件发布之日起30日内报送省政府法制机构。

    起草处室应当自规范性文件发布之日起20日内将下列材料按规定的格式装订,一式两册送报局综合法规处:

    ()规范性文件正式文本2份,电子文本1份;

    ()规范性文件起草说明1份;

    ()规范性文件审核意见1份。

    第十二条省政府法制机构对我局报送备案的规范性文件进行审查时,需要提供相关材料或说明有关情况的,局综合法规处协调起草处室(单位)在接到通知后7日内,报送材料或说明情况;省法制机构需要我局协助审查或征求意见时,局综合法规处协调相关处室(单位)予以积极配合,并在规定时限内回复书面意见。

    第十三条接到省政府法制机构对我局报送备案的规范性文件存在问题处理意见或纠错意见书时,局综合法规处协调起草处室(单位)30日内予以改正,并书面回复办理结果。

    第十四条接到公民、法人或者其他组织对我局制定的规范性

 文件提出质疑或者修正建议时,受理处室(单位)应当记录并予以核实;规范性文件确有问题的,起草处室(单位)应当及时提出处理意见,报请局领导批准后,予以修改或撤销。

    省政府法制机构转送公民、法人或其他组织举报规范性文件存在问题的,局综合法规处协调起草处室(单位)在规定时间内回复处理结果。

    第十五条局各处室(单位)应当根据法律、法规、规章和国家价格政策的调整情况以及实际情况的变化定期对规范性进行清理、修订或者废止,并于每年120日前将上一年度制定的规范性文件目录报局综合法规处,由局综合法规处汇总后报送省政府法制机构。

    第十六条本规定在实施过程中的具体事项,由局综合法规处另行规定。

    第十七条本规定印发之日起实施。2003417我局印发的《规范性文件备案实施办法》同时废止。

 

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